面向中巴及區(qū)域內(nèi)相關國家發(fā)展需求，面向長遠發(fā)展建設好中巴全天候經(jīng)濟走廊，為“一帶一路”發(fā)展提供有效支撐，成為擺在各方面前的考題，而中國工程承包企業(yè)的積極參與，無疑是應對這一難題不可或缺的重要力量。
            中巴經(jīng)濟走廊有著較深厚的歷史背景
  中巴經(jīng)濟走廊的產(chǎn)生有著重要的歷史背景，也是兩國全天候戰(zhàn)略伙伴關系的重要抓手，對“一帶一路”戰(zhàn)略的協(xié)同推進有著十分重要的意義。
  一、 中南亞區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作歷史上的重要通道
    歷史上，中巴經(jīng)濟走廊所在區(qū)域不僅是絲綢之路縱向區(qū)域合作的重要樞紐，還帶動了中亞與南亞國家間橫向的合作。巴基斯坦位于中亞與南亞地區(qū)的地理結合部，其西部俾路支省屬于伊朗高原的一部分。早在公元前一世紀，以蠶絲和紡織品為主的絲綢之路就已基本形成。其中的一條路線經(jīng)過巴基斯坦、阿富汗喀布爾，到達波斯灣，進而穿過阿拉伯半島，抵達北部非洲。而從喀布爾南行，則可到達現(xiàn)在的巴基斯坦卡拉奇，轉(zhuǎn)海路也可到達波斯和羅馬等地。事實上，絲綢之路的輻射帶更遠，印度、撒哈拉以北的非洲地區(qū)都是其輻射范圍，為東西方貿(mào)易往來和文明交流做出了重要貢獻。帶狀經(jīng)貿(mào)合作區(qū)域沿線串起了更大的合作空間，中亞和南亞國家的商業(yè)、人文交往也有相當部分經(jīng)由中巴經(jīng)濟走廊所在地區(qū)。
  二、 中巴間全天候戰(zhàn)略伙伴關系的重要抓手
  自1951年正式建交以來，中國與巴基斯坦逐漸建立了全天候友誼，開展了全方位合作。無論外界環(huán)境風云變化，巴基斯坦始終堅定支持中國維護核心利益，中方也始終堅定支持巴基斯坦維護國家主權、領土完整、獨立和尊嚴的努力，真誠無私地幫助巴基斯坦實現(xiàn)經(jīng)濟和社會發(fā)展。2015年4月，中巴一致同意將戰(zhàn)略合作伙伴關系提升為全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系，不斷深化中巴命運共同體內(nèi)涵，致力于中巴世代友好。合作層級的提升需要更為豐富的合作形式，需要雙方利益的更大協(xié)調(diào)，需要通過機制建設、減少發(fā)展障礙，更有效發(fā)揮市場配置資源的作用。中巴經(jīng)濟走廊的建設，就是中巴兩國以開放的理念和心態(tài)闡述雙方利益訴求、描繪經(jīng)貿(mào)合作前景的重要嘗試，不僅是兩國基礎設施的互聯(lián)互通，更為兩國間務實合作創(chuàng)造更多可能，促進經(jīng)濟要素沿線集中布局，形成優(yōu)勢互補。
  三、“一帶一路”戰(zhàn)略協(xié)同推進的重要內(nèi)容
  “一帶一路”戰(zhàn)略是未來相當長時期內(nèi)中國對外經(jīng)貿(mào)合作的重要指導，確定了對外發(fā)展的重點和空間。在“一帶一路”愿景與行動文件中，包括中巴經(jīng)濟走廊在內(nèi)的兩個區(qū)域合作重點被明確提及，促進中巴經(jīng)濟走廊建設符合“一帶一路”戰(zhàn)略的總體布局。“一帶一路”涉及區(qū)域廣泛，各國的參與熱情差異明顯，需要分階段、分方式逐步推進。選取沿線國家中積極的參與方，提高推進的效率，形成良好的示范效果，有利于“一帶一路”戰(zhàn)略的更好實施。愿景與行動文件中提及的兩個經(jīng)濟走廊分別對應著南亞國家與中亞國家和東南亞國家的合作，促進兩個經(jīng)濟走廊沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展是減少地區(qū)復雜形勢、增強人民福祉的重要路徑。而兩個走廊中，又以中巴經(jīng)濟走廊更具備良好的基礎和穩(wěn)定的外部環(huán)境，有望實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展并承擔更為重要的責任。
               全天候雙邊關系需要充實合作內(nèi)容
   要建立中巴全天候雙邊關系，需要在雙方政府大力推動和民間友好的基礎上，力爭調(diào)動相關各方的參與積極性，形成經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展機制，拉緊利益鏈條并盡量豐富外經(jīng)貿(mào)合作的內(nèi)容。
  一、需要形成可持續(xù)發(fā)展機制
  中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關系要真正發(fā)揮作用，必須形成可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)定機制，政府的引導作用需要逐漸激發(fā)并讓位于市場的主導作用。要使得中巴雙邊關系能夠應對外界各種因素變化的沖擊，真正實現(xiàn)全天候發(fā)展，應該使得市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用，使得雙邊關系的發(fā)展趨勢符合相關各方實際需要，受市場力量更大、更有力推動?？沙掷m(xù)發(fā)展，意味著中巴經(jīng)濟走廊涉及的各類經(jīng)貿(mào)合作活動可以在一定程度上自我創(chuàng)造需求，在投資回報、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多方面形成更為有效的銜接，通過合作增強巴基斯坦本地經(jīng)濟造血能力，進而形成良性循環(huán)，避免由于主觀判斷差異帶來的負面影響。
  二、需要拉緊相互間利益鏈條
  中巴全天候戰(zhàn)略伙伴關系不能建立于口號之上，而應該以實實在在的經(jīng)濟利益為紐帶。只有雙邊經(jīng)貿(mào)聯(lián)系更為緊密，才能夠形成更為有效的利益共同體，即便外部環(huán)境出現(xiàn)波動，也可以共同分享獲利或協(xié)力應對挑戰(zhàn)。中巴雙邊的協(xié)同可以建立在跨境產(chǎn)業(yè)鏈配合或產(chǎn)業(yè)間協(xié)同的基礎之上，通過資源要素的跨境布局，促進充分發(fā)揮各方積極性和主觀能動性，將風險限制在可控的范圍。利益鏈條的拉緊必須滿足良好的傳導性要求，對于外界信號的沖擊能夠迅速轉(zhuǎn)化為市場的行動，在盡可能消除負面影響的同時把握機會，放大市場積極信號的影響，實現(xiàn)中巴雙方利益更緊密地對接。
  三、 需要豐富外經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容
  中巴全天候雙邊關系應建立在更為多元化的經(jīng)貿(mào)合作基礎之上。大型基礎設施合作項目的帶動效果明顯，但需要依據(jù)市場需求，輔之以更為豐富的合作內(nèi)容。
  事實上，中巴雙方的要素稟賦差異較大且雙方互補需求強烈，合作空間廣泛，且互補合作的可能性隨著能力的提升有動態(tài)擴展的趨勢。雙邊經(jīng)貿(mào)合作形式和內(nèi)容的豐富，有助于增加市場的“傳感器”和“穩(wěn)定器”，對外部各方面的市場信號增強接收效果，提高反應的速度和有效性。外經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)容的豐富，有助于減弱與要素跨境流動相關的各種壁壘和限制，降低此類政策措施對市場機制的扭曲作用。
              中巴經(jīng)濟走廊將帶來重要合作機遇
   瓜達爾港、能源、交通基礎設施和產(chǎn)業(yè)合作四大領域的引領，中巴經(jīng)濟走廊是雙邊“1+4”經(jīng)濟合作布局的重要區(qū)域，為中國工程承包企業(yè)提供了難得機遇。
  一、瓜達爾港工程建設仍位于需求上升期
  盡管瓜達爾港已于2015年2月基本竣工，4月自貿(mào)區(qū)開始運行，但相關工程建設需求依然巨大。除了港口自身的裝卸能力的提升以外，與港口相關的倉儲物流、臨港產(chǎn)業(yè)、生活需求、交通通勤等各方面都還無法滿足需求。如果要實現(xiàn)設計能力，瓜達爾附近需要大量的工程施工。在巴基斯坦本土工程承包企業(yè)實力較弱、雙方友好關系環(huán)境下，中國對外承包工程企業(yè)有望在瓜達爾港建設中發(fā)揮更為積極的作用，獲得包括瓜達爾港東灣快速路在內(nèi)項目的更多參與機會。
  二、能源資源相關工程符合各方共同利益
巴基斯坦希望發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢，通過出口獲得經(jīng)濟發(fā)展所需的資金，為此在發(fā)展規(guī)劃中將能源資源行業(yè)列為鼓勵外資進入的行業(yè)。巴基斯坦現(xiàn)有能源資源勘探開發(fā)能力仍極為不足，缺乏足夠的資金和技術，也缺少足夠的可保障人員安全的礦井開發(fā)設施。隨著全球大宗商品市場價格逐漸企穩(wěn)，國際投資者對能源資源開發(fā)的關注度增加，采取BOT方式進行前期開采的可能性增加。資源出口國可以因此獲得更大利益，其貿(mào)易伙伴國也會獲得多保障，各方利益取向一致。
  三、交通基礎設施打通要素自由流動瓶頸
  喀喇昆侖公路升級改造、新國際機場、卡拉奇至拉合爾高速公路、拉合爾軌道交通橙線、中巴跨境光纜等業(yè)已簽署的項目為中國工程企業(yè)參與中巴經(jīng)濟走廊內(nèi)部的基礎設施提出了較高要求，鐵路、公路、油氣管道和光纜等“四位一體”的互聯(lián)互通包含大量工程項目。為了更好發(fā)揮走廊的作用，除了融會貫通大通道之外，沿線國家還需要加大與主要通道的銜接，打通經(jīng)貿(mào)合作沿毛細血管的自由流動，創(chuàng)造更大價值。
  四、產(chǎn)業(yè)合作要求創(chuàng)造各類基礎建設需求
  巴基斯坦希望通過走廊建設促進本國優(yōu)勢資源作用的發(fā)揮，推動城市化進程，而這一進程勢必伴隨著各類基礎設施建設的需求，可以為中國對外承包工程企業(yè)提供穩(wěn)定的市場空間。為支持工業(yè)化進程，巴基斯坦將為工業(yè)生產(chǎn)的各種所需要素流動創(chuàng)造條件，為我國對外承包工程企業(yè)提供更多選擇。
                    以創(chuàng)新方式參與中巴經(jīng)濟走廊建設
    我國企業(yè)應注重長遠發(fā)展、面向未來需求，發(fā)揮工程承包對中巴經(jīng)濟走廊的支撐作用。加強人力資源合作，在傳統(tǒng)工程建設的基礎上融入更多創(chuàng)新理念和技術，切實增加中巴經(jīng)濟走廊的效益。
  一、 逐步加大項目融資建設力度
  探索發(fā)揮中巴經(jīng)濟走廊對加快經(jīng)濟落后地區(qū)發(fā)展、減少區(qū)域發(fā)展差異的促進作用。根據(jù)巴基斯坦中央政府及主要區(qū)域的財力水平，注重項目自身的盈利能力并合理設計，根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展程度逐步加大項目融資的力度。盡管巴基斯坦政府現(xiàn)有財力有限，吸引和利用社會資本的能力不強，中巴經(jīng)濟走廊對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和輻射能力值得期待。能夠帶來良好回報的示范項目意義重大，可以對后續(xù)項目提供參考。項目融資的年限相對較短，可選擇效益較好、回收期較短的項目。隨著中巴經(jīng)濟走廊功能與作用的加強，項目的回收期可適當延長，可以擴大使用融資的項目類別。
  二、做好跨境產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展與布局
  中國企業(yè)與巴基斯坦企業(yè)在中巴經(jīng)濟走廊沿線的經(jīng)貿(mào)合作，應做好跨境產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展與布局，使得中巴經(jīng)濟走廊不僅是商品流動的通道，而且成為與沿線途徑地區(qū)經(jīng)濟相融合、能夠有效增強和釋放地方經(jīng)濟活力的大動脈，通過“毛細血管”實現(xiàn)各類資源要素更有效地流動。企業(yè)在發(fā)展方向設計上不僅應考慮利用巴基斯坦經(jīng)濟發(fā)展的巨大空間、實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的部分轉(zhuǎn)移，拉長跨境產(chǎn)業(yè)鏈，還可以積極嘗試理解和滿足伊斯蘭文化的發(fā)展需求，相應拓展自身業(yè)務領域。工程承包企業(yè)需要關注此類趨勢，積極參與相關經(jīng)濟活動，在恰當?shù)臅r候通過股權合作分享發(fā)展紅利。
  三、 設計建造注重綠色元素融入
  無論是城市新建或擴容、原有經(jīng)濟功能改造升級，還是交通基礎設施互聯(lián)互通，都應面向長遠增加綠色元素。關注和響應東道國對環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展的需求，提高建筑物綜合能效，避免能源和資源的過度浪費。通過技術創(chuàng)新減少建筑物改造成本，增強建筑物的抗震、節(jié)能的能力，減少鐵路和公路等交通基礎設施對生態(tài)環(huán)境的負面影響，力爭把中巴經(jīng)濟走廊建設成為一條與環(huán)境相融合的“綠色”走廊。