2013年9月,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講時(shí),提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大倡議;10月,在訪問東盟國(guó)家時(shí),習(xí)近平主席又提出共建“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議,得到了國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和有關(guān)國(guó)家積極響應(yīng)。古絲綢之路和海上絲綢之路為中國(guó)與亞歐乃至非洲各國(guó)開通了一條經(jīng)濟(jì)、文化的交往要道,華美的絲綢與先進(jìn)的技術(shù)曾讓世界對(duì)一個(gè)富足、文明的古老國(guó)度充滿了無限向往,也讓古中國(guó)打開了通向世界舞臺(tái)的大門。如今,這兩條古老的交通要道又被賦予了嶄新的時(shí)代意義,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),將為區(qū)域內(nèi)各國(guó)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展提供一個(gè)有著巨大潛力和包容性的平臺(tái),有利于促進(jìn)沿線各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)繁榮和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,也將為我國(guó)形成全方位的開放新格局奠基拓路。
“一帶一路”是一個(gè)內(nèi)外統(tǒng)籌、全局性的戰(zhàn)略構(gòu)想。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對(duì)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域包括西北、西南及南部沿海省市,對(duì)外自亞太地區(qū)始,聯(lián)結(jié)資源豐富的中亞及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐洲地區(qū)。“海上絲綢之路”則將中國(guó)和東南亞、南亞、西亞及非洲國(guó)家臨海的各港口城市串聯(lián)了起來,通過海上互聯(lián)互通、港口城市合作機(jī)制以及海洋經(jīng)濟(jì)合作等途徑,最終形成的“海上絲綢之路”。中國(guó)正努力通過積極主動(dòng)地發(fā)展與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,把快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)同沿線國(guó)家的利益結(jié)合起來,以求實(shí)現(xiàn)共同打造政策溝通、設(shè)施連通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體的目標(biāo)。
“一帶一路”走向
“一帶一路”貫穿亞歐大陸,一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,中間廣大腹地國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍處于上升期,發(fā)展合作潛力巨大。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶依托亞歐大陸橋國(guó)際大通道及泛亞鐵路網(wǎng)、亞洲公路網(wǎng)等骨干通道,北線以第一亞歐大陸橋?yàn)橹骶€,從我國(guó)東北地區(qū)出發(fā),經(jīng)蒙俄走向波羅的海沿岸;中線以第二亞歐大陸橋?yàn)橹骶€,自連云港起,沿隴海線到新疆阿拉山口出國(guó),至波斯灣直通中東歐地區(qū);南線自我國(guó)西南地區(qū)往南亞至印度洋走后延伸連接到非洲。21世紀(jì)海上絲綢之路自我國(guó)沿海港口出發(fā),經(jīng)過馬六甲海峽往印度洋沿岸而去,途徑區(qū)域主要涉及東南亞、南亞、西亞、非洲地區(qū)及南太平洋地區(qū)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是開放包容的,不限制國(guó)別和范圍,主要涉及亞洲、中東歐區(qū)域內(nèi)60余個(gè)國(guó)家,涉及人口44億左右,經(jīng)濟(jì)總量約占全球的28%。
圍繞“五通” 推進(jìn)八大合作領(lǐng)域
“一帶一路”建設(shè)主要圍繞“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”來開展,重點(diǎn)是深化與沿線國(guó)家合作,謀求共同發(fā)展,在這種理念下,對(duì)外承包工程行業(yè)直接關(guān)系到“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施。企業(yè)要在“一帶一路”建設(shè)中謀求發(fā)展,首先要研讀國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃和政策文件,正確把握國(guó)家戰(zhàn)略布局,抓緊重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng),利用好亞投行、絲路基金、歐亞基金等金融支持,并結(jié)合企業(yè)自身在“一帶一路”沿線國(guó)家已有項(xiàng)目,尋求發(fā)展先機(jī)。目前研究顯示,“走出去”企業(yè)在“一帶一路”政策指引下,主要可以優(yōu)先從互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)投資、貿(mào)易合作、金融合作、文化合作、生態(tài)環(huán)保合作以及海上合作這八大領(lǐng)域向外尋求合作。
首先是互聯(lián)互通與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作?!耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施和交通設(shè)施建設(shè)比較滯后,多數(shù)骨干通道存在缺失路段,不少通道等級(jí)低、路況差、安全隱患大,而海上航道運(yùn)輸信息合作水平低,安全問題頻發(fā)。這種滯后狀態(tài)既是“一帶一路”發(fā)展的瓶頸,也是我國(guó)對(duì)外承包工程企業(yè)的機(jī)遇和重要建設(shè)內(nèi)容。雖然目前我國(guó)周邊國(guó)家對(duì)互聯(lián)互通及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的熱情飽滿、需求旺盛,但在這個(gè)過程中,同樣存在著許多不容忽視的問題,如拆遷居民安置問題、標(biāo)準(zhǔn)問題,以及最重要的資金短缺問題。在資金方面,我國(guó)政府專門為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)出資400億美元成立絲路基金,為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項(xiàng)目提供投融資支持。與“一帶一路”戰(zhàn)略相同,絲路基金同樣是開放的,歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與其中。根據(jù)“一帶一路”沿線各國(guó)交通現(xiàn)狀,分析認(rèn)為,在進(jìn)行區(qū)域沿線互聯(lián)互通與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時(shí),對(duì)外承包工程企業(yè)一是要從打通重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的“短頭路”找項(xiàng)目,開拓市場(chǎng);二是要積極參與各國(guó)軟件建設(shè)及民生領(lǐng)域的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尋求長(zhǎng)期發(fā)展。尤其是參與各國(guó)軟件建設(shè),如只有統(tǒng)一各國(guó)軌道標(biāo)準(zhǔn)的使用,才能夠保證區(qū)域之間鐵路的銜接,才能實(shí)現(xiàn)交通上的互聯(lián)互通。
二是產(chǎn)業(yè)投資合作。我國(guó)對(duì)外進(jìn)行產(chǎn)業(yè)投資合作的領(lǐng)域主要有過剩產(chǎn)能行業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)。過剩產(chǎn)能行業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的難度較大,產(chǎn)業(yè)鏈分工轉(zhuǎn)移的步伐緩慢。而“走出去”產(chǎn)業(yè)中新興的裝備制造業(yè),包括工程機(jī)械、電力設(shè)備、核電設(shè)備、交通軌道、通信設(shè)備制造等,“走出去”的步伐很快,但仍處于單純的設(shè)備出口階段,對(duì)外投資方向也僅停留在建維修廠和配件廠的階段,并沒有形成真正的跨國(guó)公司。一直以來,對(duì)外承包工程企業(yè)的快速發(fā)展為我國(guó)裝備制造的出口起到了拉動(dòng)作用,而國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的設(shè)備制造商也以齊全的產(chǎn)品類別、優(yōu)秀的產(chǎn)品性能和質(zhì)量保障著工程施工的品質(zhì)和效率。未來,對(duì)外承包商應(yīng)繼續(xù)與工程機(jī)械企業(yè)聯(lián)手,以工程承包帶動(dòng)裝備制造業(yè)“走出去”,實(shí)現(xiàn)雙方的共同發(fā)展。
三是貿(mào)易合作。我國(guó)與“一帶一路”沿線中很多國(guó)家存在較大的貿(mào)易順差,這不利于區(qū)域貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展。所以,想要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就要進(jìn)行貿(mào)易模式和投資模式的創(chuàng)新,加強(qiáng)貿(mào)易和投資結(jié)合。近年,我國(guó)不斷加大對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的推進(jìn)力度,努力推動(dòng)區(qū)域間貿(mào)易的便利化,企業(yè)貿(mào)易方式和商業(yè)模式正在轉(zhuǎn)變。
四是能源資源合作。為保障國(guó)家能源安全、深化與重要資源國(guó)的合作,“一帶一路”將打造路上能源輸送網(wǎng)作為建設(shè)重點(diǎn)之一。對(duì)此,企業(yè)應(yīng)在延伸、深化產(chǎn)業(yè)鏈條,探討能源合作多元化與發(fā)展清潔能源方面尋找發(fā)展機(jī)會(huì),如加大與沿線各國(guó)在能源技術(shù)創(chuàng)新、能源融資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源勘探開采、建設(shè)能源大型基地等方面的合作。
五是發(fā)展金融合作,包括信用、保險(xiǎn)、監(jiān)管等方面的合作,金融機(jī)構(gòu)也要加快“走出去”的步伐,更好地服務(wù)對(duì)外承包企業(yè)。
六是人文合作,包括科技、文化、旅游等多方面,發(fā)揮好海外僑胞的作用,共同推進(jìn)與沿線國(guó)家人文各領(lǐng)域合作。
七是生態(tài)環(huán)保合作。企業(yè)要積極參與“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊沿線國(guó)家的生態(tài)與環(huán)境保護(hù),并在合作過程中注重生態(tài)環(huán)保意識(shí),主動(dòng)發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),建造綠色工程,積極履行企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。
八是發(fā)展海上合作。沿線各港口合作潛力巨大,企業(yè)在“一帶一路”沿線進(jìn)行海上合作時(shí),要重點(diǎn)參與到海上沿線各國(guó)港口及港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)中。海洋是國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、文化交流的天然紐帶,加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作和海洋資源開發(fā)、發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè),有效貫通海上絲路沿線各國(guó)港口,將為中國(guó)實(shí)現(xiàn)港口與內(nèi)陸腹地的聯(lián)通,提升“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”能力做出貢獻(xiàn)。