7月3日起,烏干達(dá)政府總理姆巴巴齊對中國進行了約一周的訪問,他在結(jié)束訪華時稱,中國公司將承擔(dān)烏國家“所有基礎(chǔ)設(shè)施項目的合同”。自此,中國將成為烏干達(dá)最大的外來投資國。
石油換基建,先投資后付款
“烏干達(dá)將會把大部分基礎(chǔ)設(shè)施工程項目交給中國公司,并用未來的石油收入來償付”,美國彭博社9日引述烏干達(dá)總理辦公室發(fā)言人的話這樣稱。7月3日起,烏干達(dá)政府總理姆巴巴齊對中國進行了約一周的訪問,他在結(jié)束訪華時稱,中國公司將承擔(dān)烏國家“所有基礎(chǔ)設(shè)施項目的合同”?!稙醺蛇_(dá)觀察家報》9日發(fā)文稱,中國“毫無疑問將成為烏干達(dá)的新老大”。
彭博社報道稱,中國與烏干達(dá)的合作模式與西方公司要求先拿到預(yù)付款再建設(shè)的方式不同。烏干達(dá)總理辦公室發(fā)言人卡桑加說,中國的“一攬子貸款方案”允許先投資后付款,可以通過現(xiàn)金,也可以通過其他償付方式。烏干達(dá)總理姆巴巴齊8日表示:“由于缺少資金,我國政府將重點發(fā)展少數(shù)優(yōu)先項目,中國將為其中一些提供資金。中國公司將承擔(dān)所有基礎(chǔ)設(shè)施項目的合同。”
姆巴巴齊總理一行參觀中國海洋石油工業(yè)展覽館
優(yōu)良的投資環(huán)境
據(jù)報道,烏干達(dá)是世界最貧窮的國家之一。2006年發(fā)現(xiàn)原油后,烏干達(dá)迎來石油繁榮。英法中三國石油公司正在合作開發(fā)預(yù)計儲量為35億桶原油的烏干達(dá)油田。明年可能小規(guī)模出產(chǎn),用于烏干達(dá)國內(nèi)消費,并在2017年大量出產(chǎn)。目前,烏干達(dá)政府正在尋求外界投資,改善發(fā)電、交通運輸網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施,以推進經(jīng)濟增長,實現(xiàn)最早2016年跨入中等收入國家的目標(biāo)。
中國駐烏干達(dá)經(jīng)商處參贊鄒小明曾這樣介紹烏干達(dá)的魅力:地處東非中心地帶,地理位置優(yōu)越,風(fēng)調(diào)雨順,氣候宜人;經(jīng)濟自由化,對外國投資幾乎沒有行業(yè)、投資比例等限制,資本進出自由,貨幣兌換自由;人口密度高,勞動力成本低,市場潛力較大;投資及有關(guān)公司經(jīng)營方面的法律法規(guī)較健全;宗教和工會勢力對投資影響較小。
根據(jù)烏干達(dá)《投資法》,烏干達(dá)政府對外商投資方式?jīng)]有特別要求,它鼓勵發(fā)展私有企業(yè),允許外資跨國并購當(dāng)?shù)仄髽I(yè),外國企業(yè)也可在烏收購企業(yè)上市?!锻顿Y法》還規(guī)定:投資額在5萬至30萬美元的投資人,3年內(nèi)可享受免交公司稅、預(yù)扣稅和所得稅;注冊投資額在30萬美元以上,5年內(nèi)可享受免交公司稅、預(yù)扣稅和所得稅。
烏干達(dá)1994年9月加入世界貿(mào)易組織,并且還是《羅馬公約》和《非洲發(fā)展與機會法案》(AGOA)的直接受益國之一,其農(nóng)產(chǎn)品和紡織品向歐盟和美國等國家出口享受關(guān)稅和配額等方面的優(yōu)惠待遇。在東非共同體(EAC)成員國之間,烏干達(dá)產(chǎn)品進入其他成員國享受免關(guān)稅待遇。

中國——烏干達(dá)的新老大
“了解中國——烏干達(dá)的新老大”,《烏干達(dá)觀察家報》9日以此為題發(fā)文稱,在過去三周內(nèi),中國獲得烏干達(dá)多個經(jīng)濟項目、并為烏提供貸款援助的新聞沖擊著人們的神經(jīng)。“烏干達(dá)陷入中國魔咒是有原因的,烏此前尋求支持的歐洲依然經(jīng)歷債務(wù)危機所帶來的經(jīng)濟低迷。在2010年3月的總統(tǒng)選舉中,烏干達(dá)執(zhí)政黨花費大量資金來保住自己的執(zhí)政地位,使得烏干達(dá)面臨缺乏資金的窘境?!?br />文章稱,烏干達(dá)應(yīng)該歡迎中國的投資,針對中國的批評聲音中有一大部分都是不公正的?!皼]有其他任何國家像中國這樣表現(xiàn)出極大的信任和興趣向烏干達(dá)投資數(shù)百萬美元。”不過,中國投資的一些項目對烏干達(dá)而言至關(guān)重要。如果中國感到權(quán)益受到侵害或者面臨經(jīng)濟困境并決定撤回投資,烏干達(dá)將會受到嚴(yán)重影響?!拔覀冃枰_認(rèn)中國按照規(guī)則行事?!?br />中國石油企業(yè)在非洲多采取“捆綁式”投資方式,除了勘探石油外,還能建設(shè)煉油廠、管道及其他基礎(chǔ)設(shè)施?;诖耍侵迖掖蠖嘁蚕矚g選擇中國石油企業(yè)。由于烏干達(dá)在石油領(lǐng)域采取了不出口原油的基本原則,所以要求外國石油公司要在當(dāng)?shù)亟捰蛷S。